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【組工信息】2019年第6期
濮陽組織部  來源:未知 發布日期:2019-03-25 17:34 點擊次數:

濮陽組工信息

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2019323日)


臺前縣高質量推行“四議兩公開”工作法

近年來,臺前縣始終將推行“四議兩公開”工作法作為加強基層黨組織建設、推進農村社會綜合治理的重中之重,結合縣域實際,高點站位明方向、高位推動夯責任、緊扣中心抓落實、創新呈現求實效,確?!八囊榱焦憊ぷ鞣ㄍ菩蟹段哺?、程序運用嚴標準、作用發揮高質量。

一是高位聚能、寬度布局,構建責任聯動“矩形方陣”。縣委高度重視,將“四議兩公開”工作法推行工作納入基層黨建工作專題會議內容,加強縣級頂層設計,形成自上而下強力推進的工作局面。構建三級書記“鐵三角”主體責任體系。縣鄉村層層簽訂目標責任書,充分發揮三級書記作用,組建“正三角”明責分任務,織牢“倒三角”擔責促作為,形成“鐵三角”(縣委書記、鄉鎮黨委書記、村黨支部書記)督責促落實。推行“四聯一帶”工作機制。推行縣級干部聯鄉、縣直單位聯村、鄉鎮干部聯服務區、黨員干部聯支部和先進村帶動后進村的“四聯一帶”工作機制,確保每個村都有專人指導、專班督導,形成多方參與的共治格局。明確“兩橫兩縱”工作要求。橫向拓展上“有形覆蓋”,推行范圍向全縣372個行政村全面推開,適用領域向村級政治、文化、社會、生態、黨建等各領域全面推開。縱向延伸上“有效覆蓋”,認真梳理農業、民政、交通等30余個職能部門的項目建設、拆遷安置、低保五保等80余項適用于“四議兩公開”工作法的行政服務清單,將政府服務決策權下沉到群眾手中,推動服務觸角延伸到一線。同時,將“四議兩公開”推行情況納入黨組織書記基層黨建述職評議內容,將責任壓力傳導到一線。  

二是廣泛宣傳,典型引路,提升素質能力“轉化指數”。堅持宣傳先行、培訓為重,提高村干部“四議兩公開”工作法運用水平,推動轉變為農村基層社會治理有效指數。全方位宣傳,營造濃厚氛圍。把“四議兩公開”工作法納入到全縣“一圈兩園三區四廊五星”黨內政治文化體系建設內容,通過編發工作手冊、制作宣傳板面、微信公眾傳播等形式,廣泛宣傳、努力營造“媒體經常播出、報道接連刊發、標語隨處可見”的濃厚氛圍。專業化培訓,提高運用效率。將“四議兩公開”作為培訓必備內容,創新“四議兩公開”工作法“3+N”培訓模式(即縣級層面,定期舉辦鄉村大講堂、村支部書記培訓班、農村黨支部書記論壇專題培訓;鄉村層面,逐村舉辦農民夜校、農村黨校等多種形式輔助培訓),讓廣大黨員干部盡快了解掌握、熟練運用。廣角度指導,促進規范運用。緊扣會前預演、現場督導、會后補習三個環節,選派指導員對“四議兩公開”運用進行精準指導,確保程序不錯、步驟不掉、流程不亂;開展“逐村觀摩、整鄉推進、全縣提升”活動,將“四議兩公開”工作法推進情況納入觀摩必選內容,通過典型示范、對標整頓,提高工作法實施的整體水平;圍繞低?;藍?、集體用地征用等使用頻率高、普及范圍廣的村級事務,按照程序規范、滿意度高、社會形象好等標準,在全縣范圍內篩選“十大”典型案例作為操作“范例”,為各村運用工作法提供重要參考。

三是堅持標準,嚴格程序,確?;方誆街?/span>“原汁原味”。堅持規定動作不能少、執行制度不走樣、各項要求不降低,真正把“四議”和“兩公開”的各項規定落在實處。標準化前置“操作模板”。制定“四議兩公開”操作流程圖、運行模板,印發張貼各村黨群綜合服務中心,明確要求按照“流程圖”規范實施,確保程序不亂、環節不減。規范化紀實會議流程。統一制作發放“四議兩公開”工作法記錄本,從召開時間、實施步驟、會議內容、參加人員、會議圖片等方面,對程序流程進行可視化落實。最大化公開會議事項。按照“公開、透明、民主”原則,依托村務公開欄、村級微信群、廣場LED大屏、農村大喇叭等,對實施步驟、決議內容、實施成果等實行全面公開,最大限度確保群眾參與權、監督權、知情權。如,馬樓鎮55個行政村全部按照統一要求室外安裝了“四議兩公開”工作法簡介和公示公開欄,室內安裝了“四議兩公開”工作法流程圖。

四是把握重點、扭住核心,凝聚民主決策“最大公約”。緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、村級社會治理、人居環境整治等當前重點工作任務,牢牢把握民主科學決策這一核心,有力凸顯農村基層黨組織的核心領導地位。抓好“四議兩公開”工作法和原有工作基礎、當前工作實際和鄉村振興戰略等“三個結合”,認真組織開好村“兩委”、村民小組理事、全體村民會議“三個會”,議好“六件事”(議“干不干、干什么、怎么干”,議“籌資數量、投勞標準、矛盾化解”),保障村民的決策權、參與權和監督權,充分調動全縣干部群眾的積極性,匯集各方力量形成了蓬勃的發展能量和攻堅克難的強大合力。民意調查顯示,凡是通過“四議兩公開”工作法決策決議的事項或結果,群眾滿意度普遍較高,群眾滿意度平均達到95.33%。尤其是低?;姥?、脫貧戶退出、鄉村環境治理等與群眾切身利益密切相關的民生事項,群眾滿意率達到97.41%。

五是夯實基礎,強化獎懲,推動運行保障“多管齊下”。實施村室“清零”行動,先后投資6000余萬元,標準化建設農村黨群綜合服務中心176個、農村綜合性文化廣場187個,為推行“四議兩公開”工作法提供了必要的場所支撐。構建以爭創三面“紅旗黨支部”(“基層黨建紅旗黨支部”“產業扶貧紅旗黨支部”“美麗鄉村紅旗黨支部”)和爭創三方面“黨員紅旗手”為主要載體的正向激勵機制,把“四議兩公開”工作法運行成效納入到評選體系中,進一步激發農村黨組織規范運用和廣大黨員主動參與的意識。




  

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